Цена антикризисного плана – почти 900 млрд рублей

Президент Владимир Путин обсудит сегодня с правительством подготовленный Минэкономразвития антикризисный план (копия есть у «Ведомостей»), рассказали «Ведомостям» три федеральных чиновника. Перед совещанием у президента документ будет обсуждаться у премьера Дмитрия Медведева, сообщила его пресс-секретарь Наталья Тимакова. «Безусловно, не все меры, которые представлены в проекте плана, в итоге будут приняты», – сказала она (цитата по «Интерфаксу»). О встрече президента с правительством сообщал его пресс-секретарь Дмитрий Песков.

Чиновники, говоря о плане, избегают слова «антикризисный», официально он называется «планом действий правительства, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития в 2016 г.». Цена этих действий пока неизвестна. Общая стоимость перечисленных в первой части документа «неотложных» мероприятий – 827,72 млрд руб. Почти половина уже заложена в действующем законе о бюджете (см. график), выделение РЖД 39,8 млрд из фонда национального благосостояния также было давно одобрено, 207,4 млрд предложено взять из антикризисного фонда. Откуда взять еще 133,65 млрд руб. на остальные меры – пока неизвестно, это правительству предстоит решить в течение года.

В плане есть и потенциально дорогие меры, стоимость которых в плане даже не оценена. Например, неизвестно, сколько потребуется на дополнительный трансферт Пенсионному фонду (ПФР) из-за снижения поступлений от страховых взносов. Увеличить трансферт предлагал Минфин. Министр финансов Антон Силуанов говорил, что потребуется более 200 млрд руб. Не определена в плане и цена господдержки Внешэкономбанка.

В документе учтены позиции большинства министерств, но межведомственное согласование он не прошел, говорят «Ведомостям» два федеральных чиновника и подтверждает представитель Минфина. Представитель Минэкономразвития это не комментирует.

Почти нет в плане предложений ключевого ведомства – Минфина. Министерство отправило их в аппарат правительства 28 января и представило на совещании у премьера 2 февраля, следует из письма замминистра финансов Максима Орешкина в Минэкономразвития (есть у «Ведомостей»). Комментарии к плану Минфин представит, обещает его представитель.

Лужков назвал снос ларьков в Москве расправой над малым бизнесом

В ночь на вторник в Москве началась масштабная кампания по сносу торговых павильонов. Всего, как заявляют власти, планируется снести 97 строений.

Как отмечает Лужков, многие владельцы ларьков имели официальное разрешение на свою деятельность и прошли необходимые разрешительные процедуры.

Думаю, что сейчас, когда в экономике страны так много проблем, совсем не время так расправляться с малым бизнесом, - отметил Лужков в беседе с bbcrussian.com.

По словам экс-мэра, у нынешней московской мэрии борьба с ларьками стала "какой-то идеей фикс".

Многие люди, которые работают в таких ларьках, заложили свои квартиры, у многих из них нет больших денег. К ним, да и вообще к малому бизнесу, нужно относиться по-другому, - считает Лужков.

Ранее мэр Москвы Сергей Собянин на своей странице "Вконтакте" заявил, что в российской столице сносятся строения, которые были сооружены в основном в 90-е "при явном попустительстве либо содействии чиновников".

Британский фермер наладил продажи чистого воздуха богатым китайцам

В Великобритании местный фермер Лео де Ваттс наладил продажу свежего сельского воздуха богатым покупателям. Как пишет The Independent, особый интерес к британскому товару проявили состоятельные граждане Китая.

Воздух с горных вершин туманного Альбиона охотно покупается по 80 фунтов стерлингов (примерно $116) за баночку. По словам предпринимателя, особенно активно покупают британский воздух жители загрязненных Шанхая и Пекина, где богатая элита готова платить порядочные суммы за несколько вдохов.

На сайте Ваттса указано, что воздух собирается с окрестностей Сомерсета, в Уэльсе и Дорсете, поэтому имеет различные ароматы.

В рекламном объявлении, в частности, говорится: "Воздух очищен нетронутой природой, он течет меж деревьев, поглощает нетронутую воду, проходя через журчащие лесные ручьи, струится снова между скалами, после чего возвращается к нетронутой красоте".

Рубль вечером снижался к доллару на неопределенной динамике нефти

Курс рубля вечером снижался к доллару и рос к евро, отыгрывая неуверенную динамику рынка нефти и коррекцию евро вниз на форекс.

Кроме того, перед выходными игроки решили прикупить долларов для понижения геополитических рисков, говорят эксперты.

Курс доллара расчетами "завтра" к 19.39 мск рос на 0,42 рубля — до 77,38 рубля, курс евро снижался на 0,08 рубля — до 86,10 рубля, следует из данных Московской биржи.

Без тренда

Курс рубля в течение сессии пятницы не демонстрировал единого тренда. Валюта РФ отслеживала динамику нефти, которая пыталась закрепиться выше уровня 34,5 доллара за баррель сорта Brent.

Курс доллара, слабевший на протяжение текущей недели, несколько стабилизировался, что надавило на сырьевые цены.

Кроме того, по данным Baker Hughes стало известно, что число буровых установок по добыче нефти и газа по всему миру сократилось в январе 2016 года в месячном выражении на 78 единиц, или на 4%, — до 1891 единицы. В США этот показатель снизился на 60 единиц, или на 8% в месячном выражении, и составил 654 единицы.

На этом фоне цены на нефть сохранили неопределенную динамику, что не позволило рублю вырасти.

Стоимость нефти остается выше 2,65 тысячи рублей.

Прогнозы и рекомендации

На предстоящей неделе рубль возьмет курс на укрепление, оценила Ирина Комарова из РЭУ им Плеханова. Ожидаемые пределы колебаний валютного курса – 75,5 —76,5 рубля за доллар, добавила она.

Объяснить данную динамику можно следующими факторами. Информация о планируемых переговорах России и стран ОПЕК по сокращению добычи нефти положительно сказывается на стоимости нефти. Дополнительным фактором, усиливающим позиции России в переговорах, может стать продажа иранской нефти российской НК "Роснефть", — сказала она.

На следующей неделе в среду завершается очередной период усреднения обязательных резервов банков в ЦБ, что традиционно сопровождается увеличением спроса на рублевую ликвидность, отметил Юрий Кравченко из ИК "Велес Капитал".

Кроме того, в понедельник пройдет трехмесячный кредитный аукцион под залог нерыночного обеспечения с минимальным лимитом в 100 миллиардов рублей. В этих условиях определяющим фактором будет являться размер лимита ЦБ на аукционе недельного РЕПО во вторник: если регулятор сохранит лимит на минимальном уровне вторую неделю подряд, это может заметно усилить спрос отдельных банков на рублевую ликвидность, оказав поддержку рублю, — сказал он.

Влияние внутренних факторов на рубль на предстоящей неделе может оказаться более заметным, так как китайский рынок, определяющий в последнее время настроения инвесторов, уходит на недельные каникулы (в связи с празднованием Нового Года), добавил Кравченко.

Доллар смягчился ожиданиями

Сегодня курс евро к доллару обновил четырехмесячный максимум, поднявшись до $1,124/€. Инвесторы сокращают вложения в американскую валюту в расчете на более медленное, чем предполагалось ранее, повышение ставок в США, что косвенно подтвердил глава ФРБ Нью-Йорка Уильям Дадли. Ослабил свои позиции доллар и в России, где его курс опустился до отметки 75,74 руб./$.

Американская валюта стремительно теряет позиции на мировом рынке. На торгах четверга курс евро к доллару США обновил четырехмесячный максимум, поднявшись до отметки $1,124/€, что на 1,3% выше закрытия предыдущего дня. За два доллара потерял позиции к евро на 3%. Индекс DXY (курс доллара относительно шести ведущих валют) опустился на сегодняшних торгах на 0,9%, до отметки 96,465 пункта — минимальное значение значения с 22 октября прошлого года.

Резкое обесценение доллара США началось в среду после заявления главы Федерального резервного банка (ФРБ) Нью-Йорка Уильяма Дадли. Он признал, что финансовые условия значительно ужесточились за недели после повышения процентных ставок Федеральной резервной системой США, и чиновникам придется принять это во внимание, если ситуация не изменится. Ухудшение прогноза для глобальной экономики и дальнейшее укрепление доллара могут также иметь «значительные последствия» для здоровья американской экономики, заявил Уильям Дадли в интервью агентству MNI. Выступление представителя ФРС косвенно дало сигнал рынку о том, что регулятор может несколько смягчить темпы повышения ставок, отмечает главный аналитик Нордеа банка Дмитрий Савченко.

Ослабил доллар позиции и в России. Уже в самом начале торгов на Московской бирже курс доллара опустился ниже уровня 77 руб. В 18:20 он достиг отметки 75,74 руб./$, что на 1,9 руб. ниже закрытия среды. Курс евро снизился на 1,9 руб., до 84,82 руб./€.

Поддержку российской валюте оказывают и поднявшиеся цены на нефть. По данным агентства Reuters, стоимость контракта на поставку европейской нефти Brent поднималась в четверг до отметки $55,8 за баррель, что на 2% выше закрытия предыдущего дня. Этому подъему способствует не только ослабление доллара США, но ожидания относительно внеочередной встречи ОПЕК. В среду министр нефти Венесуэлы Эулохио дель Пино заявил, что принять участие в переговорах, если они состоятся, готовы Россия и Оман, которые не входят в ОПЕК, а также члены ОПЕК Ирак, Иран, Алжир, Нигерия, Эквадор и сама Венесуэла.

Виталий Гайдаев

Улюкаев пообещал инфляцию ниже 10% при цене нефти в $25

По его словам, при цене барреля нефти в $25 Россия столкнется с «несколько более высокой инфляцией». «Она будет однозначной — меньше 10%, но выше, чем в базовом сценарии», — сказал Улюкаев.

Министр добавил, что в этом случае произойдет «некоторое ослабление курса рубля» и «некоторое» снижение ВВП — но меньшее, чем было в 2015 году. «И конечно же будут выпадающие доходы бюджета», — резюмировал Улюкаев.

В понедельник, 1 февраля, Улюкаев заявил, что в январе инфляция в России в годовом выражении могла опуститься до однозначной цифры – ниже 10%. «Это все еще высокое значение, но это не 15% и не то, что было весной прошлого года, поэтому мы движемся в правильном направлении», — цитировало главу МЭР РИА Новости.

Банк России 29 января не стал снижать ключевую ставку, сохранив ее на уровне 11% годовых. В ЦБ заявили о повышении риска ускорения инфляции и не исключили ужесточения денежно-кредитной политики в случае усиления рисков. По прогнозу регулятора, в январе 2017 года годовая инфляция снизится до менее 7%, а к концу 2017 года — до целевого уровня 4%.

Минфин отказался финансировать треть антикризисного плана

Как уточняет издание, общая цена отклоненных пунктов составляет 210,2 млрд рублей при общей стоимости антикризисного плана в 731 млрд рублей.

Наиболее дорогой заявкой, отклоненной Минфином, оказалось дополнительное финансирование сельского хозяйства на 23 млрд рублей. Ведомство также отклонило дополнительное субсидирование скидки на сельхозтехнику, закупаемую у российских производителей на сумму 10 млрд рублей, а также докапитализацию ОАО «Росагролизинг» на сумму 2 млрд рублей. В замечаниях Минфина отмечается, что в 2016 году объем господдержки сельского хозяйства и так был увеличен на 74,3 млрд рублей. Действующим бюджетом он установлен на уровне 237 млрд рублей. По мнению министерства, этих средств должно хватить и на поддержку сельхозпроизводителей, и на покупку техники. Минфин считает нецелесообразным докапитализировать «Росагролизинг» из-за неэффективности этой организации. «За период 2001–2015 годов из федерального бюджета в уставный капитал ОАО «Росагролизинг» были направлены ассигнования в сумме 83 млрд рублей, в том числе 2 млрд рублей  в 2015 году в рамках «Антикризисного плана»», — отмечает ведомство. По его данным, из отчета Счетной палаты России получается, что выделение бюджетных ассигнований в 2015 году не повлияло на темпы роста этой отрасли экономики, а средства федерального бюджета используются недостаточно эффективно.

Кроме того, Минфин не согласился финансировать антикризисное стимулирование научно-исследовательских опытно-конструкторских работ на 21 млрд рублей, а также была отклонена заявка на субсидии промышленности для компенсации части затрат при уплате процентов по кредитам. Минэкономразвития предлагало выделить на это 12,2 млрд рублей.

Минфин также не поддержал поддержку лекарственного обеспечения граждан на 16 млрд рублей. В министерстве предложили ограничиться нынешними расходами и  «проводить мероприятия по импортозамещению, оптимизации перечня лекарственных препаратов, а также снижению неэффективных затрат по закупкам лекарственных средств».

Представитель Минфина отказался от комментариев.

Проект антикризисного плана правительства на 2016 год должен быть подготовлен к 5 февраля, окончательным сведением документа занимается первый вице-премьер Игорь Шувалов. 28 января глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев заявил, что план антикризисных мер, подготовленный ведомством, подразумевает расходы на 750 млрд рублей, при этом незабюджетированная часть составляет около 210 млрд рублей средств из антикризисного фонда.

27 января РБК сообщило, что правительство подготовило антикризисный план, в котором министерства оценили свои потребности в антикризисном финансировании в 1,7 трлн рублей. Издание уточняло, что из этой суммы в план уже включены не менее 737 млрд рублей. В последней версии антикризисного плана, по его данным, число пунктов уменьшилось с 97 до 86, при этом появились и новые пункты — например, предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов на реализацию проектов комплексного освоения территории в рамках программы «Жилье для российской семьи» на 20 млрд рублей и пункт о возможной дополнительной индексации пенсий сверх 4%. Общая стоимость антикризисного плана в последней версии снизилась с 737 млрд рублей до 731 млрд рублей. Часть, которую планируется профинансировать из антикризисного фонда, сократилась с чуть более 200 млрд рублей до 159 млрд рублей.

План будет обсуждаться на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева во вторник. «Пока правительство не может определиться с параметрами бюджета, трудно говорить, как совместить план и бюджет», — сказал источник в экономическом блоке правительства. По его словам, задача Минфина — не допустить дополнительных расходов на фоне секвестра бюджета на 10%.